مطالبه‌ای روشن از دل محرومیت‌ها؛ استقلال حوزه انتخابیه بهمئی

جناب آقای حجت الاسلام نصرالله پژمان‌فر
ریاست محترم کمیسیون اصل ۹۰ قانون اساسی مجلس شورای اسلامی

با سلام و احترام
اینجانبان جمعی از دلسوزان، فعالان و ساکنین شهرستان بهمئی (استان کهگیلویه و بویراحمد) در راستای اعمال اصول مندرج در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و به‌ویژه در چارچوب اصل ۹۰ قانون اساسی، بر آن شدیم تا با استناد به شواهد میدانی، داده‌های آماری و اصول قانونی، درخواست خود را مبنی بر استقلال حوزه انتخابیه شهرستان بهمئی به حضور تقدیم نماییم.

همان گونه که مستحضرید بسیاری از کشورها در فرآیند حوزه‌بندی انتخاباتی، عواملی چون جمعیت، جغرافیا و میزان محرومیت را لحاظ می‌کنند. در بند (۱) از سیاست‌های کلی انتخابات ابلاغی مقام معظم رهبری نیز بر لزوم حوزه‌بندی بر مبنای “جمعیت و مقتضیات اجتناب‌ناپذیر” تأکید شده، به‌گونه‌ای که حداکثر عدالت انتخاباتی و همچنین شناخت مردم از نامزدها تحقق یابد.

علاوه بر شاخص جمعیت، معیارهای جغرافیایی نیز در طراحی و ارزیابی حوزه‌های انتخابیه اهمیت بسزایی دارند. یکی از شاخص‌های بنیادین در حوزه‌بندی انتخاباتی، اصل پیوستگی فضایی است؛ بدین معنا که باید امکان جابه‌جایی از هر نقطه در یک حوزه انتخابیه به نقطه دیگر آن بدون خروج از محدوده همان حوزه فراهم باشد، در حالی‌که در ترکیب فعلی حوزه انتخابیه شهرستان بهمئی، این اصل به‌وضوح نقض شده است.

از جمله:
فاصله شهرستان بهمئی با مرکز حوزه انتخابیه حدود ۱۰۰ کیلومتر بوده که عبور از یک استان دیگر (خوزستان) را نیز شامل می‌شود. همچنین فاصله بهمئی تا مرکز استان بیش از ۲۷۰ کیلومتر است که مستلزم عبور از دو استان دیگر )خوزستان و فارس) است؛ وضعیتی که در هیچ نقطه‌ای از کشور مشابه ندارد.
منطقه کفشکنان به‌طور کامل فاقد پیوستگی جغرافیایی با شهرستان بهمئی است؛ به‌طوری که برای دسترسی به آن باید وارد استان دیگری (خوزستان) شد و این خود شاهد دیگری است بر جغرافیای خاص بهمئی.
تنوع سبک‌های زندگی (شهری، روستایی، عشایری) در شهرستان بهمئی، همراه با سخت‌گذر بودن مناطق عشایری، موجب شده دسترسی به برخی نقاط تنها با عبور از یک شهرستان برون‌استان (بهبهان) و سه شهرستان درون‌استانی ممکن باشد.

شرایط خاص منطقه پهنک، نبود جاده دسترسی، مرگ ده‌ها نفر در دو دهه اخیر به دلیل حوادث مختلف و فقدان امکانات، نشان از عمق مظلومیت و محرومیتی دارد که کلمات از به تصویر کشاندن آن عاجزند.
با وجود ۸۰ حلقه چاه نفت در منطقه، متأسفانه هیچ‌گونه دفتر نمایندگی از سوی وزارت نفت یا شرکت‌های تابع آن در بهمئی مستقر نشده و این مسئله سؤالات جدی در خصوص عدالت در توزیع منابع و خدمات برمی‌انگیزد.
بیش از ۶۵٪ جمعیت شهرستان تحت پوشش نهادهای حمایتی مانند کمیته امداد و بهزیستی قرار دارند، که بیانگر شدت فقر و محرومیت ساختاری در منطقه است.
علاوه بر این، در سال‌های اخیر گزارش‌های متعددی از خودکشی در میان جوانان و حتی سرپرستان خانوار در شهرستان بهمئی ثبت شده است. این حوادث تلخ، که ریشه در فقر اقتصادی، نبود فرصت‌های شغلی و بی‌عدالتی‌های انباشته دارد، عمق بحران اجتماعی ناشی از محرومیت این منطقه را آشکار می‌سازد.
بررسی تطبیقی حوزه‌های انتخابیه در سراسر کشور نشان می‌دهد حوزه‌هایی با جمعیت مشابه، دارای کرسی مستقل در مجلس شورای اسلامی هستند، در حالی‌که شهرستان بهمئی با این سطح از محرومیت، فاصله و شرایط خاص جغرافیایی و اجتماعی، همچنان فاقد حوزه انتخابیه مستقل است.

مجموعه‌ی شرایط فوق به‌روشنی نشان می‌دهد که شهرستان بهمئی به‌دلیل توسعه‌نیافتگی، فقر گسترده، بیکاری جوانان، گرفتاری‌های معیشتی مردم و حتی بروز پدیده‌هایی چون خودکشی، نیازمند توجهی ویژه و ساختاری است. افزون بر این، گستردگی حوزه انتخابیه کهگیلویه و دوری شهرستان بهمئی از مرکز استان موجب شده، نماینده فعلی و نمایندگان ادوار گذشته حوزه انتخابیه کهگیلویه، به دلیل وسعت زیاد حوزه و فاصله شهرستان بهمئی از مرکز استان، عملاً امکان رسیدگی مؤثر به مسائل شهرستان بهمئی را نداشته باشد. این وضعیت سبب شده که شهرستان بهمئی در بسیاری موارد عملاً مغفول‌مانده و فاقد متولی مؤثر باشد؛ به‌گونه‌ای که برخی مناطق آن مورد ادعای دو شهرستان همجوار در استان خوزستان نیز قرار گرفته است. این در حالی است که بهمئی خود دارای استعدادها، ظرفیت‌ها و زمینه‌های متعددی برای توسعه است که به‌دلیل همین محرومیت‌ها و بی‌توجهی‌ها بلااستفاده مانده‌اند.
مطابق با اصل ۶۴ قانون اساسی، در طراحی حوزه‌های انتخابیه، شرایط خاص جغرافیایی، اجتماعی و فرهنگی باید مورد توجه قرار گیرد. مستندات فوق گویای آن است که شهرستان بهمئی، واجد تمامی شرایط برای تبدیل به حوزه انتخابیه مستقل بوده و استمرار وضعیت فعلی، نقض آشکار عدالت انتخاباتی و تضییع حقوق شهروندان این منطقه خواهد بود.
بدین‌وسیله، از ریاست محترم و اعضای گرامی کمیسیون اصل ۹۰ تقاضا داریم با بررسی دقیق، کارشناسانه و دلسوزانه این موضوع، اقدامات قانونی لازم را جهت اصلاح حوزه‌بندی و استقلال حوزه انتخابیه شهرستان بهمئی معمول فرمایند.

با تقدیم احترام
جمعی از فعالان فرهنگی و اجتماعی شهرستان بهمئی
فرستنده و هماهنگ‌کننده: مهدی دانشی اصل

رونوشت:
ریاست محترم و اعضای کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها – جهت استحضار و اقدام مقتضی
استانداری محترم کهگیلویه و بویراحمد – جهت استحضار